因為政府大力推動前瞻基礎建設，營建業出現勞工短缺,以桃園機場航廈工程來說,其營造工人出現人力不足，除加強勞工培訓外，爭取鬆綁外勞核配名額法令，以避免公共工程因缺工而延宕。

桃機第三航廈2017年5月動工，依行政院原先核定的計畫，完工期是2020年底，相關業者反映第三航廈主體工程人力需求非常龐大，根據營造業者估計，第三航廈主體工程最尖峰期人力求是5000人，外勞大約要2000人，可能會超過規定可申請的人數 。